Σε συνεδρίαση της Αντιπροσωπείας του Τμήματος, η οποία πραγματοποιήθηκε στις 2 Ιουνίου 2026, εξετάστηκε αναλυτικά το κείμενο που τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση. Σύμφωνα με την ανακοίνωση του δήμου και του τοπικού τμήματος, το νέο σχέδιο δεν παρουσιάζει ουσιαστικές διαφορές από εκείνο του 2024, ενώ στερείται τεκμηρίωσης αναφορικά με την αποτελεσματικότητα των πολιτικών που έχουν εφαρμοστεί μέχρι σήμερα στον κλάδο.
Απουσία Φέρουσας Ικανότητας και συγκεχυμένη κατηγοριοποίηση
Το ΤΕΕ Κέρκυρας υπογραμμίζει ότι η κατηγοριοποίηση του εθνικού χώρου γίνεται με τρόπο συγκεχυμένο, καθώς βασίζεται αποκλειστικά στο κριτήριο «κλίνες ανά έκταση». Όπως επισημαίνεται, η κατάταξη των περιοχών θα έπρεπε να βασίζεται στη «Φέρουσα Ικανότητα Τουρισμού», δηλαδή στο επίπεδο δραστηριότητας που μπορεί να αντέξει μια περιοχή χωρίς να υποβαθμιστεί το περιβάλλον και η ποιότητα ζωής των κατοίκων.
Παράλληλα, ζητείται η εξειδίκευση των όρων δόμησης με βάση τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά κάθε περιοχής και όχι σε επίπεδο δημοτικής ενότητας, ώστε να αποφεύγονται οριζόντιες γενικεύσεις που δεν λαμβάνουν υπόψη την τοπική κλίμακα.
Προστασία υφιστάμενων μονάδων και βραχυχρόνια μίσθωση
Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται στην ανάγκη μέριμνας για τις ήδη λειτουργούσες τουριστικές επιχειρήσεις, ώστε να διασφαλιστεί η συνέχιση και η αναβάθμισή τους. Το Τμήμα προτείνει τη θεσμοθέτηση ειδικών χωρικών προδιαγραφών για τη βραχυχρόνια μίσθωση, καθώς και τη δημιουργία προδιαγραφών για τα ξενοδοχεία διαμονής προσωπικού.
Οι προτάσεις για τη διασφάλιση του τουριστικού προϊόντος
Καταλήγοντας, το ΤΕΕ Κέρκυρας θέτει ως προτεραιότητες για το Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο:
- Την εφαρμογή δράσεων ανακούφισης στις κορεσμένες περιοχές.
- Την ίδρυση Εθνικών Παρατηρητηρίων Τουριστικής Ικανότητας.
- Την ανάπτυξη παραγωγικών δομών που σέβονται το τοπίο, τον πολιτισμό και την τοπική οικονομία.
- Τον προσδιορισμό δεικτών για τον Ελέγχο και την Καταγραφή Φέρουσας Ικανότητας (ΕΚΦΙ) μέσω μελετών από δημόσιους φορείς.
Ολόκληρο το κείμενο του ΤΕΕ Κέρκυρας
Η Αντιπροσωπεία του Π. Τμήματος Κέρκυρας του ΤΕΕ στην 8η τακτική Συνεδρίαση της που πραγματοποιήθηκε στις 2/6/2026 συζήτησε εκτενώς το Σχέδιο ΚΥΑ για το Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό, το οποίο είχε επεξεργαστεί η Μ.Ε Χωρικού Σχεδιασμού, Πολεοδομικών Εφαρμογών, Κτηματολογίου & Προστασίας Περιβάλλοντος του Π. Τμήματος.
Επισήμανε ότι το Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο επανεισάγεται σε δημόσια διαβούλευση για δεύτερη φορά μετά το 2024, με το υπό πρόταση κείμενο να μη διαφέρει σημαντικά από το προηγούμενο.
Η Αντιπροσωπεία του Π. Τμήματος, μετά από επεξεργασία των προτάσεων των μελών της και των εισηγήσεων που κατατέθηκαν, αποφαίνεται ως εξής:
“Το προτεινόμενο σχέδιο δεν αποτιμά τις πολιτικές που έχουν εφαρμοστεί παλαιότερα και αφορούν στον τουρισμό. Με τον τρόπο αυτό δεν τεκμηριώνονται τα αποτελέσματα που παραλαμβάνουμε από την εφαρμογή όλων των πολιτικών για τον τουρισμό που έχουν ήδη εφαρμοστεί. Επίσης, δεν θέτει άξονες – δείκτες μέτρησης της απόδοσης των μέτρων που προτείνονται, προκειμένου να είναι μετρήσιμα τα αποτελέσματα του σχεδιασμού σε κάποιο χρονικό διάστημα.
Η κατηγοριοποίηση του εθνικού χώρου γίνεται με ένα συγκεχυμένο τρόπο, η επιλογή κριτηρίου κλίνες ανά έκταση όταν αποτελεί μοναδική παράμετρο οδηγεί σε συμψηφισμούς. Μια περιοχή μπορεί να διαθέτει περιοχές με πολύ διαφορετικά χαρακτηριστικά ή δυνατότητες και να μπορεί να εντάσσεται σε παραπάνω από μία κατηγορίες. Η επιλογή όρων δόμησης και η κατάταξη των περιοχών σε κατηγορίες θα έπρεπε να τεκμηριώνεται στα πλαίσια της φέρουσας τουριστικής ικανότητας και να εξειδικεύεται με βάση τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά κάθε περιοχής και όχι σε επίπεδο δημοτικής ενότητας. Επίσης, θα έπρεπε να υπολογίζεται η φέρουσα τουριστική ικανότητα των περιοχών. Ως Φέρουσα Ικανότητα Τουρισμού ορίζεται «το επίπεδο της ανθρώπινης δραστηριότητας που μια περιοχή μπορεί να φιλοξενήσει, χωρίς να επιδεινωθεί η περιοχή, να επηρεαστούν αρνητικά οι κάτοικοι ή να μειωθεί η ποιότητα της εμπειρίας των επισκεπτών.
Η αλλαγή των όρων δόμησης θα έπρεπε να λειτουργεί με οριζόντιο τρόπο και να συμβάλει στην προστασία του περιβάλλοντος μέσω της εξασφάλισης κλίμακας επενδύσεων που προβάλλουν και αναδεικνύουν την ταυτότητα κάθε περιοχής. Η επιβολή δυσμενέστερων όρων, χωρίς την απαγόρευση μεγάλων ή πολύ μεγάλων επενδύσεων μέσω υποδοχέων, στις επιβαρυμένες περιοχές, θα πρέπει να τεκμηριώνεται μέσω των τοπικών και περιφερειακών πλαισίων, επιτρέποντας και αναδράσεις στις περιπτώσεις που τεκμηριώνονται απ’ τη φέρουσα ικανότητα κάθε περιοχής.
Θα πρέπει να υπάρξει ειδική μέριμνα για τις επιχειρήσεις και τις τουριστικές μονάδες που βρίσκονται σε λειτουργία, προκειμένου να προβλέπεται η συνέχιση και η αναβάθμιση της λειτουργίας του με τη δυναμικότητα και τη δυναμική που έχουν.
Ο τουρισμός αποτελεί σημαντικό παραγωγικό τομέα για τα νησιά και τις ευαίσθητες περιβαλλοντικά περιοχές. Η οργάνωση της τουριστικής δραστηριότητας σε επίπεδο χώρας θα πρέπει να πραγματοποιείται με τρόπο που θα δημιουργούν ένα προϊόν με ισχυρή τοπική ταυτότητα που θα είναι ανθεκτικό σε παράγοντες όπως η κλιματική κρίση και αλλαγή, οι ενεργειακές προκλήσεις και οι γεωπολιτικές αστάθειες. Το Ειδικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό θα πρέπει να εξειδικεύει τις ιδιαιτερότητες του κάθε τόπου (τοπίο, πολιτισμός, περιβάλλον, μοναδικότητα) αναπτύσσοντας παραγωγικές δομές που ταιριάζουν στην κλίμακα κάθε τόπου, χωρίς γενικεύσεις και εντάσεις, περιγράφοντας τις δομές, ξενοδοχεία, τουριστικά καταλύματα, βραχυχρόνιες μισθώσεις, υποδοχείς, χωρίς να αποφεύγεται η ρύθμιση σε κάποιες περιπτώσεις, με σεβασμό στην τοπική ταυτότητα, την κλίμακα της τοπικής οικονομίας και τις διαθέσιμες υποδομές.
Εν κατακλείδι, το Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό θα πρέπει να εξασφαλίζει τα εξής:
- Στις κορεσμένες περιοχές να προτείνεται πλαίσιο δράσεων για ανακούφιση.
- Προβολή τεκμηριωμένης ανάδρασης σε επίπεδο τοπικού χωρικού πλαισίου και επίπεδο αναθεώρησης της κατηγοριοποίησης.
- Δημιουργία Εθνικών Παρατηρητηρίων Τουριστικής Ικανότητας.
- Θεσμοθέτηση ειδικών χωρικών προδιαγραφών για τη βραχυχρόνια μίσθωση.
- Προσδιορισμό δεικτών για ΕΚΦΙ και εκπόνηση μελέτης από δημόσιους φορείς.
- Προσδιορισμό προδιαγραφών για τα ξενοδοχεία διαμονής προσωπικού.
