Η δημοτική αρχή προχώρησε σε νομική διόρθωση της απόφασης του 2024 για να διασφαλίσει τα έσοδα του τρέχοντος έτους, προκαλώντας την αντίδραση της μειοψηφίας. Αντιπαράθεση στο δημοτικό συμβούλιο για τα ακυρωμένα τέλη, το εργοστάσιο απορριμμάτων και τη χρηματοδότηση. Σύσσωμη η αντιπολίτευση καταψήφισε την εισήγηση, κάνοντας λόγο για ουσιώδεις νομικές παραβάσεις, απουσία διαβούλευσης και συνεχή επιβάρυνση των πολιτών.
Την αναδρομική ισχύ της απόφασης για τα ανταποδοτικά τέλη καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού του 2025 ενέκρινε κατά πλειοψηφία το Δημοτικό Συμβούλιο Κεντρικής Κέρκυρας το βράδυ της Πέμπτης. Η απόφαση ελήφθη προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι συνέπειες της πρόσφατης ακύρωσης της αρχικής απόφασης του 2024 από το Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ), με τη δημοτική αρχή να επικαλείται τον κίνδυνο επιστροφής 8 εκατομμυρίων ευρώ στους δημότες.
Η συνεδρίαση επικεντρώθηκε στην εισήγηση της δημοτικής αρχής να επαναληφθεί η διαδικασία λήψης της απόφασης από τη Δημοτική Επιτροπή, αυτή τη φορά με την παρουσία των προέδρων των τοπικών συμβουλίων, η απουσία των οποίων είχε αποτελέσει την αιτία ακύρωσης από το Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο. Η συζήτηση, ωστόσο, επεκτάθηκε στο συνολικό κόστος διαχείρισης των απορριμμάτων, τις καθυστερήσεις στην κατασκευή του εργοστασίου στο Τεμπλόνι, αλλά και την κατανομή των βαρών μεταξύ κατοικιών και τουριστικών επιχειρήσεων.
Οι ενστάσεις της αντιπολίτευσης
Η εισήγηση της δημοτικής αρχής συνάντησε την καθολική άρνηση των παρατάξεων της αντιπολίτευσης. Ο Παναγιώτης Μεταλληνός, τοποθετήθηκε πρώτος, δηλώνοντας την πλήρη αντίθεσή του στη διαδικασία. Ανέφερε ότι η διοίκηση του δήμου επιχειρεί να ξεπεράσει την ακυρωτική απόφαση του ΣτΕ με νομικές προσεγγίσεις, επιβαρύνοντας τους πολίτες για λάθη στα οποία δεν έχουν καμία ευθύνη. Υπενθύμισε ότι κατά την αρχική συζήτηση του θέματος, η παράταξή του είχε ζητήσει να μην είναι τόσο δραματική η αύξηση των τελών, επισημαίνοντας ότι σε ορισμένες περιπτώσεις η αναπροσαρμογή έφτασε το 250% και το 350%. Σημείωσε ότι οι αποφάσεις του ΣτΕ είναι εξαιρετικά σοβαρές και δεν μπορούν να αντιμετωπίζονται ως απλά λάθη που διορθώνονται εκ των υστέρων με αναδρομική ισχύ, αφήνοντας ανοιχτό το ενδεχόμενο να εξεταστεί νομικά η δυνατότητα νέας ακύρωσης της τωρινής απόφασης.
Ο δημοτικός σύμβουλος Γ. Καρύδης επικεντρώθηκε στα νομικά και διαδικαστικά κενά της απόφασης. Υποστήριξε ότι η περιγραφή του θέματος ως «θεραπεία τυπικής πλημμέλειας» είναι εσφαλμένη, καθώς η μη πρόσκληση των προέδρων των τοπικών κοινοτήτων αποτελεί παράβαση ουσιώδους τύπου. Εξήγησε ότι η Δημοτική Επιτροπή ήταν μεν το αρμόδιο όργανο, αλλά συνεδρίασε με παράνομη σύνθεση. Πέραν του νομικού σκέλους, ο κ. Καρύδης έθεσε ζητήματα ουσίας, αναφέροντας ότι η αρχική απόφαση ελήφθη χωρίς να συνοδεύεται από οικονομοτεχνική μελέτη για τα τέλη καθαριότητας και χωρίς να έχει προηγηθεί διαβούλευση με συλλογικότητες και φορείς, όπως ο Εμπορικός Σύλλογος, το Τεχνικό Επιμελητήριο και ο Σύλλογος Μονίμων Κατοίκων Παλιάς Πόλης. Παράλληλα, εξέφρασε τον προβληματισμό του για τις πληροφορίες σχετικά με την ανακατασκευή των μελετών του εργοστασίου στο Τεμπλόνι, γεγονός που, όπως είπε, θα παρατείνει τη μεταφορά απορριμμάτων εκτός Κέρκυρας και θα επιφέρει νέες επιβαρύνσεις.
Μεταφορά αρμοδιοτήτων
Εκ μέρους της παράταξης «Κερκυραίων Δήμος – Νέα Αρχή», ο Ν. Καλογέρος επιχείρησε μια αναδρομή στις συνθήκες υπό τις οποίες διαμορφώθηκαν τα οικονομικά δεδομένα του δήμου. Υπενθύμισε ότι το 2020, εν μέσω πανδημίας και κλειστής οικονομίας, η αύξηση των τελών ήταν αδύνατη. Ακολούθησε η ενεργειακή κρίση και ο πόλεμος στην Ουκρανία, που εκτόξευσαν το κόστος μεταφορών και ενέργειας. Σχετικά με το εργοστάσιο απορριμμάτων, ανέφερε ότι μετά την ακύρωση του διαγωνισμού το 2020, η αρμοδιότητα αφαιρέθηκε από τον δήμο και μεταφέρθηκε στην Περιφέρεια Ιονίων Νήσων, μια κεντρική πολιτική απόφαση που, κατά την κρίση του, αποδείχθηκε λανθασμένη, καθώς έξι χρόνια μετά το έργο απεντάχθηκε από το ΕΣΠΑ.
Το ζήτημα των κρατικών πόρων
Η εκπρόσωπος της «Λαϊκής Συσπείρωσης», Μ. Χαραλάμπους χαρακτήρισε τη συζήτηση για τα τέλη ως ηθικό και ταξικό ζήτημα. Κατέκρινε τη λογική των διλημμάτων που θέτει η δημοτική αρχή, αναφέροντας ότι ζητείται από τα νοικοκυριά να καλύψουν τα κενά την ώρα που υπάρχουν φοροαπαλλαγές για μεγάλους επιχειρηματικούς ομίλους. Επίσης, κατέθεσε πρόταση ψηφίσματος προκειμένου το Δημοτικό Συμβούλιο να καταδικάσει τροπολογία που κατατέθηκε στη Βουλή και η οποία διαγράφει την υποχρέωση των Περιφερειών να συνδράμουν τους δήμους στη συντήρηση των σχολείων.
Η απάντηση του Δημάρχου
Ο δήμαρχος Στέφανος Πουλημένος, λαμβάνοντας τον λόγο, απάντησε αναλυτικά στις τοποθετήσεις της αντιπολίτευσης. Αρχικά, υπερασπίστηκε το έργο της νομικής υπηρεσίας του δήμου και του νομικού παραστάτη στην Αθήνα, απορρίπτοντας τους χαρακτηρισμούς περί «νομικών τερτιπιών». Εξήγησε ότι η απόφαση του ΣτΕ ακύρωσε την πράξη για μη τήρηση ουσιώδους τύπου της διαδικασίας, γεγονός που, βάσει πάγιας νομολογίας, επιτρέπει τη θεραπεία του τυπικού λόγου και την αναδρομική ισχύ της νέας απόφασης.
Σχετικά με την κριτική για την απουσία οικονομοτεχνικής μελέτης, ο κ. Πουλημένος υπενθύμισε ότι η νομοθεσία του 1975, βάσει της οποίας καθορίζονται τα ανταποδοτικά τέλη, προβλέπει τον υπολογισμό τους κατά τους κανόνες της κοινής πείρας. Ανέφερε μάλιστα ότι με την ίδια ακριβώς διαδικασία είχαν ψηφιστεί οι αναπροσαρμογές των τελών το 2014, τις οποίες είχε υπερψηφίσει τότε ο κ. Καρύδης.
Ο δήμαρχος παρουσίασε τα οικονομικά δεδομένα, τονίζοντας ότι η οικονομική υπηρεσία του δήμου καταγράφει με διαρκή και αδιαμφισβήτητο τρόπο τις ανάγκες. Εξήγησε ότι εάν δεν προχωρούσε η αναδρομική ισχύς της απόφασης, ο δήμος θα βρισκόταν αντιμέτωπος με την υποχρέωση επιστροφής 8 εκατομμυρίων ευρώ για το 2025. Ξεκαθάρισε ότι τέτοιο ποσό δεν υπάρχει στα ταμεία και ότι κανένας πιστωτικός οργανισμός δεν θα χορηγούσε δάνειο σε έναν δήμο με τα σημερινά οικονομικά χαρακτηριστικά για να καλύψει επιστροφές τελών.
Τουρισμός, κατοικία και κατανομή βαρών
Ιδιαίτερη έμφαση δόθηκε από τον κ. Πουλημένο στην κατανομή των τελών μεταξύ των διαφορετικών κατηγοριών. Παραδέχτηκε ότι διαχρονικά υπάρχει μια ανισορροπία, όπου η κατοικία χρηματοδοτεί την τουριστική δραστηριότητα. Για τον λόγο αυτό, όπως εξήγησε, η δημοτική αρχή αποφάσισε τη μεγαλύτερη δυνατή αύξηση στις τουριστικές επιχειρήσεις, τα ξενοδοχεία και την εστίαση. Το ποσό καθορίστηκε στα 16 ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο, το οποίο αποτελεί την υψηλότερη τιμή σε ολόκληρη τη χώρα. Παρά τον τριπλασιασμό της τιμής σε σχέση με το παρελθόν, ο δήμαρχος σημείωσε ότι το ποσό αυτό εξακολουθεί να υπολείπεται του πραγματικού κόστους που προκαλεί η τουριστική δραστηριότητα στη διαχείριση των απορριμμάτων. Αναγνώρισε ότι η αρχή «πληρώνω όσο ρυπαίνω» δεν εφαρμόζεται πλήρως, καθώς αναμένονται οι αναλυτικές νομοθετικές ρυθμίσεις από την κεντρική διοίκηση.
Τέλος, ο δήμαρχος αναφέρθηκε στην ανάγκη μείωσης του όγκου των απορριμμάτων από τους ίδιους τους δημότες. Επισήμανε ότι η ρίψη οικοδομικών υλικών και άλλων αντικειμένων στους κάδους των σύμμεικτων απορριμμάτων αυξάνει δραματικά το κόστος μεταφοράς και δυσχεραίνει την ανακύκλωση. Προανήγγειλε την εφαρμογή ολιστικών προγραμμάτων διαχείρισης απορριμμάτων σε περιφερειακό επίπεδο, τα οποία έχουν ήδη εγκριθεί και αναμένεται να ανακοινωθούν από το Υπουργείο Περιβάλλοντος, παρέχοντας νέα εργαλεία στους δήμους.
