Ερώτηση προς τον Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων κατέθεσαν 39 βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ Προοδευτική Συμμαχία με πρωτοβουλία της Τομεάρχη Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων της ΚΟ Μαριλίζας Ξενογιαννακοπούλου και συνυπογραφή του βουλευτή Κέρκυρας και Αν.Τομεάρχη Τουρισμού ΚΟ ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ Αλέξανδρου Αυλωνίτη, σχετικά με την προοπτική ένταξης του ΕΤΕΑΠΕΠ στον κλάδο επικουρικής ασφάλισης του e- ΕΦΚΑ.
Οι βουλευτές τονίζουν ότι το Επαγγελματικό Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης Προσωπικού Εταιρειών Πετρελαιοειδών (ΕΤΕΑΠΕΠ) αντιμετωπίζει σοβαρότατα προβλήματα καθώς η παντελής έλλειψη κυβερνητικής οργάνωσης οδήγησε στη σύνταξη μίας ανεδαφικής ιδρυτικής αναλογιστικής μελέτης βασιζόμενης σε έωλες παραδοχές και εκτιμήσεις. Η κυβέρνηση θα πρέπει να αντιμετωπίσει τις ανωτέρω στρεβλώσεις εντάσσοντας το ΕΤΕΑΠΕΠ στον κλάδο επικουρικής ασφάλισης του e- ΕΦΚΑ.
Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ερώτησης :
ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς τον Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων
Θέμα: «Προοπτική ένταξης του ΕΤΕΑΠΕΠ στον κλάδο επικουρικής ασφάλισης του e- ΕΦΚΑ»
Όλα τα επικουρικά ασφαλιστικά ταμεία της χώρας λειτουργούσαν ως ΝΠΔΔ Διανεμητικού Συστήματος και υπάγονταν στο Υπουργείο Εργασίας. Το 2012 θεσμοθετήθηκε με το ν.4052/2012 η ίδρυση του Ενιαίου Ταμείου Επικουρικής Ασφάλισης ΕΤΕΑ (σήμερα Κλάδος Επικουρικής Ασφάλισης του e-ΕΦΚΑ), εντάσσοντας όλα τα επικουρικά ταμεία στο νέο φορέα, προκειμένου να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις τους.
Στον ανωτέρω νόμο δίνονταν η δυνατότητα εξαίρεσης ένταξης στο νέο φορέα σε όσα ταμεία θα μπορούσαν να αυτονομηθούν και να λειτουργήσουν ως ΝΠΙΔ, υπό την εποπτεία του Υπουργείου Εργασίας και υπό την προϋπόθεση να ακολουθήσουν το κεφαλαιοποιητικό σύστημα.
Το Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης Προσωπικού Εταιρειών Πετρελαιοειδών (ΤΕΑΠΕΠ) ιδρύθηκε το 1946 ως ΝΠΔΔ διανεμητικού συστήματος. Το 2012, η Ομοσπονδία Εργαζομένων του, εκμεταλλευόμενη το ν.4052/2012, αποφάσισε να προχωρήσει στη μετατροπή του ΤΕΑΠΕΠ από ΝΠΔΔ διανεμητικού σε ΝΠΙΔ κεφαλαιοποιητικού συστήματος, παρά το γεγονός ότι το ΤΕΑΠΕΠ δεν πληρούσε ούτε κατ’ ελάχιστον τις προϋποθέσεις για την έγκριση της μετατροπής του, αφού δεν διέθετε ούτε το 6% των απαιτούμενων κεφαλαίων.
Συγκεκριμένα, σύμφωνα με την ιδρυτική αναλογιστική μελέτη, οι υποχρεώσεις του ΤΕΑΠΕΠ υπερέβαιναν τα 327 εκ.€, ενώ η περιουσία του δεν ξεπερνούσε τα 9,4 εκ.€, σύμφωνα με την ιδρυτική Αναλογιστική μελέτη που υπεβλήθη στην Εθνική Αναλογιστική Αρχή, τη στιγμή που το σύνολο της περιουσίας των τριών άλλων επικουρικών ταμείων που δεν εντάχθηκαν στο ΕΤΕΑ ξεπερνούσε το 1,2 δις.€, καθιστώντας προδήλως απαγορευτική την ανεξαρτητοποίησή του.
Προκειμένου να καλυφθεί το μεγάλο αναλογιστικό έλλειμμα και να εγκριθεί η μετατροπή του ΕΤΕΑΠΕΠ από ΝΠΔΔ σε ΝΠΙΔ, εκπονήθηκε μία καταφανώς έωλη Ιδρυτική Αναλογιστική Μελέτη, βασιζόμενη σε εξόφθαλμα ανεδαφικές παραδοχές, η οποία παρόλα αυτά, έγινε δεκτή τόσο από την Εθνική Αναλογιστική Αρχή, όσο και από τον τότε Υπουργό Εργασίας, κ. Βρούτση. Έτσι, από 1/3/2013 το Ταμείο άρχισε να λειτουργεί ως ΝΠΙΔ κεφαλαιοποιητικού συστήματος προκαθορισμένων, αλλά μη εγγυημένων παροχών.
Όπως ήταν αναμενόμενο, η ανωτέρω απόφαση επέφερε δυσμενέστατες συνέπειες για τους ήδη συνταξιούχους, οι οποίοι είδαν τις αποδοχές τους να μειώνονται σε ποσοστό 75% (η μέση σύνταξη του Ταμείου διαμορφώνεται πλέον στα 119€ περίπου, όταν η αντίστοιχη στον e-ΕΦΚΑ είναι 190€, με προοπτική για περαιτέρω μείωση μέχρι το 2025, οπότε και αναμένεται να αγγίξει τα 81€ σύμφωνα με την τελευταία Αναλογιστική Μελέτη του Ταμείου).
Σχετικά με τους νέους (μετά το 2013) συνταξιούχους, αυτοί βρίσκονται στην εντελώς “πρωτότυπη” θέση που ενώ έχουν καταβάλλει το σύνολο των εισφορών τους και η σύνταξή τους καθορίστηκε σύμφωνα με το σχετικό άρθρο του καταστατικού, αυτή μειώθηκε αναδρομικά από το 2013, ως να ήταν συνταξιούχοι από τότε, δίχως αυτό να προβλέπεται στο καταστατικό, με αποτέλεσμα τελικά η σύνταξη τους το 2025 να διαμορφώνεται πολύ κάτω από τα 100€ (συνολική μείωση κοντά στο 90%). Ταυτόχρονα, εξαιρετικά δυσμενής είναι η θέση των νυν εργαζομένων και των εν δυνάμει συνταξιούχων οι οποίοι, αν και συνεχίζουν να καταβάλουν το μέγιστο των εισφορών τους, θα υποστούν και αυτοί αναδρομικά όλες τις μειώσεις από το 2013 αλλά και όσες νεότερες αποφασίσει το Δ.Σ. του Ταμείου.
Δεδομένου ότι, η μετατροπή του διανεμητικού ΕΤΕΑΠΕΠ σε ταμείο κεφαλαιοποιητικού συστήματος με μηδενικά αποθέματα ήταν αναιτιολόγητη και καταδικασμένη σε αποτυχία.
Δεδομένου ότι, η παντελής έλλειψη των απαιτούμενων για την μετατροπή οικονομικών προϋποθέσεων οδήγησε στη σύνταξη μίας ανεδαφικής ιδρυτικής αναλογιστικής μελέτης βασιζόμενης σε έωλες παραδοχές και εκτιμήσεις.
Δεδομένου ότι, η πρακτική των αναδρομικών μειώσεων και στις νέες συντάξεις είναι παράνομη, καταλύει κάθε έννοια δικαίου και ανταποδοτικότητας.
Δεδομένου ότι, η προσωρινή διοικούσα επιτροπή του Ταμείου, ενεργώντας εκτός καταστατικού, αποφάσισε και αυθαίρετα υλοποίησε κλίμακα μειώσεων των συντάξεων από 0-38%, με αναλογιστικό ισοδύναμο υπερδιπλάσιο του προβλεπόμενου -15% της ιδρυτικής αναλογιστικής μελέτης, με αποτέλεσμα από την πρώτη κιόλας μέρα λειτουργίας του το ΕΤΕΑΠΕΠ να χορηγεί συντάξεις χαμηλότερες από τις αντίστοιχες του ΕΤΕΑ.
Δεδομένου ότι, με την έγκριση της μετατροπής καταργήθηκαν και εκμηδενίστηκαν αναφαίρετα συνταξιοδοτικά και ασφαλιστικά δικαιώματα, αφού οι συνταξιούχοι και οι εργαζόμενοι κατέβαλλαν το σύνολο των προβλεπόμενων εισφορών, καταργώντας επί της ουσίας κάθε έννοιας δικαίου, πολλώ δε μάλλον το άρθρο 22 παρ. 5 του Συντάγματος σχετικά με τη μέριμνα του κράτους για την κοινωνική ασφάλεια.
Ερωτάται ο κ. Υπουργός:
Προτίθεται να αντιμετωπίσει τις ανωτέρω στρεβλώσεις εντάσσοντας το ΕΤΕΑΠΕΠ στον κλάδο επικουρικής ασφάλισης του e- ΕΦΚΑ;
Οι ερωτώντες Βουλευτές
Ξενογιαννακοπούλου Μαριλίζα
Αβραμάκης Λευτέρης
Αλεξιάδης Τρύφων
Αναγνωστοπούλου Σία
Αυγέρη Δώρα
Αυλωνίτης Αλέξανδρος – Χρήστος
Βαγενά Άννα
Βαρδάκης Σωκράτης
Βαρεμένος Γιώργος
Βέττα Καλλιόπη
Ελευθεριάδου Τάνια
Ζουράρις Κώστας
Ηγουμενίδης Νίκος
Θραψανιώτης Μανόλης
Καλαματιανός Διονύσης
Κασιμάτη Νίνα
Καφαντάρη Χαρά
Μάλαμα Κυριακή
Μαμουλάκης Χάρης
Μάρκου Κώστας
Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος
Μπάρκας Κωνσταντίνος
Μωραϊτης Θάνος
Νοτοπούλου Κατερίνα
Παπαδόπουλος Σάκης
Πούλου Γιώτα
Ραγκούσης Γιάννης
Σκουρλέτης Πάνος
Σκουρολιάκος Παναγιώτης (Πάνος)
Συρμαλένιος Νίκος
Τζάκρη Θεοδώρα
Τζούφη Μερόπη
Τόλκας Άγγελος
Τριανταφυλλίδης Αλέξανδρος
Φάμελλος Σωκράτης
Φίλης Νίκος
Φωτίου Θεανώ
Χαρίτου Δημήτρης
Χρηστίδου Ραλλία
