Επιστολή προς τους αρμόδιους Υπουργούς Γεώργιο Σταθάκη (Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού) και Θεόδωρο Δρίτσα (Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής) με κοινοποίηση στον Πρωθυπουργό Αλέξη Τσίπρα, απέστειλαν οι Δήμαρχοι που στα όρια των Δήμων τους λειτουργεί Οργανισμός Λιμένα, σχετικά με τα προβλήματα που αφορούν τις χερσαίες ζώνες οι οποίες δεν χρησιμοποιούνται για λιμενικές δραστηριότητες και παραμένουν «ορφανές», είτε στην κυριότητα των Οργανισμών Λιμένων, είτε στην Κτηματική Υπηρεσία του Δημοσίου.
Το κείμενο της επιστολής
Η χωροτακτικά άναρχη λειτουργία των Οργανισμών Λιμένων ως Α.Ε. στα όρια των Δήμων μας και η ένταξή τους στο ΤΑΙΠΕΔ, προκαλούν προβλήματα τόσο στην ανάπτυξη όσο και στην εύρυθμη λειτουργία των Δήμων μας. Προβλήματα που δημιουργήθηκαν στο παρελθόν και που αν τώρα δε δοθούν άμεσες λύσεις, οι επικείμενες ιδιωτικοποιήσεις θα τα καταστήσουν άλυτα εις βάρος των δημοτών μας.
Ένα από τα κυριότερα προβλήματα αφορά τις χερσαίες ζώνες οι οποίες δεν χρησιμοποιούνται για λιμενικές δραστηριότητες και παραμένουν «ορφανές», είτε στην κυριότητα των Οργανισμών Λιμένων, είτε στην Κτηματική Υπηρεσία του Δημοσίου. Οι εν λόγω ζώνες μπορούν να αποτελέσουν για τους Δήμους μας αναπτυξιακό πόλο, ο οποίος θα προσδώσει πόρους και θέσεις εργασίας, αλλά και την τόσο απαραίτητη αναβάθμιση της ποιότητας ζωής των δημοτών μας.
Συνολικά, οι χερσαίες ζώνες λιμένα δεν έχουν πολεοδόμηση. Ο δε πολεοδομικός σχεδιασμός τους, δεν μπορεί να γίνεται με απόφαση της Ε.Σ.Α.Λ., καθώς αποτελεί ζήτημα γενικού ενδιαφέροντος (716/2015 απόφαση του ΣτΕ), στο οποίο πρέπει να έχουν λόγο και κεντρικά κρατικά όργανα, επομένως η έγκριση ή τροποποίηση των πολεοδομικών σχεδίων, καθώς και η θέσπιση με ρυθμίσεις κανονιστικού χαρακτήρα όρων δόμησης και χρήσεων γης, εντός των οριοθετημένων χερσαίων ζωνών λιμένων δεν μπορεί να θεωρηθεί ειδικότερο θέμα. Η πολεοδόμηση πρέπει να γίνεται βάσει των διαδικασιών που προβλέπονται από τη νομοθεσία και το Σύνταγμα.
Περαιτέρω, οι ρυθμίσεις που λαμβάνουν χώρα εντός των χερσαίων ζωνών λιμένα πρέπει να συν- διαμορφώνονται με τους Δήμους και να εντάσσονται στο συνολικό πολεοδομικό σχεδιασμό της πόλης, προστατεύοντας το φυσικό και οικιστικό περιβάλλον. Με τις αποσπασματικές παρεμβάσεις, οι οποίες μπορεί να έρχονται σε αντίθεση με τις κατευθύνσεις του Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου και της πολεοδομικής μελέτης της πόλεως, προκαλείται η διακοπή της συνέχειας των λειτουργιών της πόλης προς τη θάλασσα, ο αποκλεισμός της πρόσβασης των κατοίκων στην παραλία ή ακόμα και η απώλεια της οπτικής επαφής με τη θάλασσα.
Εξίσου σημαντικό πρόβλημα είναι η απουσία των Δήμων από τα Διοικητικά Συμβούλια των Οργανισμών λιμένων, με τα δεύτερα να λαμβάνουν αποφάσεις που επηρεάζουν την εύρυθμη λειτουργία των Δήμων μας χωρίς να υπάρχει ενημέρωση και περιθώριο αντίδρασης.
Θα πρέπει, επίσης, να δοθεί και η δέουσα προσοχή στις καταστροφές που δημιουργούνται από τη λειτουργία των λιμένων, ειδικότερα στο οδικό δίκτυο και στις άλλες υποδομές, τα οποία επωμίζονται οι Δήμοι μας, καλούμενοι να πληρώσουν με τους διαρκώς μειούμενους προϋπολογισμούς, χωρίς να υπάρχουν γι’ αυτούς τα αντίστοιχα ανταποδοτικά οφέλη από τους Οργανισμούς Λιμένων, οι οποίοι αυξάνουν συνεχώς τα κέρδη τους.
Μέσα σ’ αυτό το πλαίσιο, διεκδικούμε συλλογικά τα παρακάτω:
Τροποποίηση του άρθρου 44, του νόμου 4150/2013 προκειμένου να συμμετέχουν εκπρόσωποι της Κ.Ε.Δ.Ε. στην Επιτροπή Σχεδιασμού και Ανάπτυξης Λιμένων (Ε.Σ.Α.Λ.).
Νομοθετική ρύθμιση για τη συμμετοχή των Δήμων στα Διοικητικά Συμβούλια των Οργανισμών Λιμένων.
Παραχώρηση των τμημάτων των χερσαίων ζωνών που δεν χρησιμοποιούνται για τις λιμενικές δραστηριότητες των Οργανισμών Λιμένων στους κατά τόπους Δήμους εξαιρώντας αυτά οριστικά από το ΤΑΙΠΕΔ.
Έκδοση Π.Δ. ή άλλης νομοθετικής παρέμβασης, για τη δημιουργία Δημοτικών Λιμενικών Ταμείων από τους οικείους Δήμους, στα πλαίσια του άρθρου 103 παρ.1β του νόμου 3852/2010 (Καλλικράτη) με σαφείς και ξεκάθαρες αρμοδιότητες.
Θέσπιση πάγιων ανταποδοτικών εισφορών επί των εσόδων των Οργανισμών Λιμένων στους Δήμους.
Εγκατάσταση σταθμών μέτρησης της ρύπανσης που προκαλεί η λειτουργία των Λιμένων και επιβολή τελών σε περίπτωση που υπερβαίνουν τα επιτρεπτά όρια, τηρώντας την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει».
Δημιουργία ολοκληρωμένου σχεδιασμού σε όλες τις περιοχές που λειτουργούν Οργανισμοί Λιμένων, προκειμένου να γίνουν έργα βελτίωσης της σύνδεσης Πόλεων
και Λιμένων, καθώς και κοινωνίας και Λιμένων.
Ο πολεοδομικός σχεδιασμός των χερσαίων ζωνών λιμένα πρέπει να γίνεται βάσει των διαδικασιών που προβλέπονται από τη νομοθεσία.
Προκειμένου να συζητήσουμε τα παραπάνω, αλλά και να δούμε από κοινού τι είναι προσφορότερο για τους πολίτες, ζητάμε το συντομότερο δυνατό μία συνάντηση μαζί σας»
Ποιοι υπογράφουν
Ευάγγελος Λαμπάκης, Δήμαρχος Αλεξανδρούπολης
Γεώργιος Τσουκαλάς, Δήμαρχος Ελευσίνας
Βασίλης Λαμπρινός, Δήμαρχος Ηρακλείου
Δήμητρα Τσανάκα, Δήμαρχος Καβάλας
Αχιλλέας Μπέος, Δήμαρχος Βόλου
Ιωάννης Λώλος, Δήμαρχος Ηγουμενίτσας
Ιωάννης Μπουτάρης, Δήμαρχος Θεσσαλονίκης
Κωνσταντίνος Νικολούζος, Δήμαρχος Κέρκυρας
Ιωάννης Μώραλης, Δήμαρχος Πειραιά
Δημήτριος Λουκάς, Δήμαρχος Λαυρεωτικής
Βασίλειος Πιστικίδης, Δήμαρχος Ραφήνας – Πικερμίου
Χρήστος Παγώνης, Δήμαρχος Χαλκιδέων
