Γιατί η κυβέρνηση τις κατήργησε;
- Ελλείμματα εκατομμυρίων: Όπως αναφέρθηκε από το Υπουργείο Εσωτερικών κατά τη διάρκεια συζήτησης σχετικού νομοσχεδίου, εντοπίστηκε δήμος (που μάλιστα ζητούσε να εξαιρεθεί και να διατηρήσει τις επιτροπές του) ο οποίος εμφάνισε έλλειμμα ύψους 3.000.000 ευρώ. Σε άλλη περίπτωση, σε μεγάλο νησιωτικό δήμο, το έλλειμμα άγγιξε το 1.500.000 ευρώ.
- Χρέη στον Δήμο Αθηναίων: Στον επίσημο απολογισμό του Δήμου Αθηναίων καταγράφηκε έλλειμμα των Σχολικών Επιτροπών που έφτανε τα 1.700.000 ευρώ.
- Απλήρωτοι λογαριασμοί κοινής ωφελείας: Αποκαλύφθηκε ότι πολλές σχολικές επιτροπές συσσώρευαν τεράστια χρέη σε ενέργεια και τηλεφωνία. Ενδεικτικά, ένας μεγάλος δήμος βρέθηκε με χρέος 235.000 ευρώ στη ΔΕΗ έχοντας μόλις 700 ευρώ διαθέσιμα στο ταμείο του.
Ποια ήταν η διαχείριση στο Δήμο μας;
Ο δήμος μας διατήρησε τις σχολικές επιτροπές γιατί έχουμε πάνω από 100 σχολικές μονάδες και ο νόμος 5056/2023 μας έδινε τέτοια δυνατότητα.
Στο Δήμο μας οι δύο σχολικές επιτροπές Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας έκλεισαν αφήνοντας σημαντικό αποθεματικό που συνολικά ίσως και να ξεπερνά τις 100.000 ευρώ.
Μοναδικές οφειλές σχολικών μονάδων υπάρχουν προς την ΔΕΥΑΚ και το ύψος τους είναι μερικές χιλιάδες ευρώ.
Ιδιαίτερη αναφορά πρέπει να γίνει στα μέλη των επιτροπών που ήταν εν ενεργεία εκπαιδευτικοί (πρόεδροι και οικονομικοί διαχειριστές) και εργάστηκαν χωρίς καμιά αμοιβή αφήνοντας ένα υποδειγματικό έργο. Τα δυόμιση χρόνια της παρούσας δημοτικής περιόδους δεν υπήρξε το παραμικρό πρόβλημα στην χρηματοδότηση των σχολικών μονάδων του δήμου μας.
Τους ευχαριστούμε θερμά.
Σε ποιο καθεστώς έχουμε να πάμε ;
Με τον νέο κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, νόμος 5314/2026, καταργούνται οι σχολικές επιτροπές και στους δήμους με πάνω από 100 σχολικές μονάδες.
Οι σχολικές μονάδες θα παίρνουν πάγιες προκαταβολές.
Τι σημαίνει αυτό πρακτικά;
Σχολικές μονάδες μέχρι 11 αίθουσες διδασκαλίας παίρνουν 500ευρώ παγία.
Σχολικές μονάδες με πάνω από 12 αίθουσες παίρνουν 1.000 ευρώ παγία.
Εργαστηριακά κέντρα παίρνουν 4.000€ παγία.
Τα παραπάνω ποσά δεν μπορεί να αλλάξουν γιατί είναι καθορισμένα με νόμο. Μόνο με τροποποίηση του νόμου μπορεί να αλλάξουν τα ποσά.
Ας δούμε τα παρακάτω παραδείγματα.
Ένα Νηπιαγωγείο με ποσό χρηματοδότησης 3.000€ θα πρέπει να λάβει 6 πάγιες.
Δημοτικό, Γυμνάσιο ή Λύκειο μέχρι 11 αίθουσες για ποσό 8.000€ θα πρέπει να λάβει 16 πάγιες.
Δημοτικό, Γυμνάσιο ή Λύκειο με πάνω από 11 αίθουσες για ποσό 12.00€ θα πρέπει να λάβει 12 πάγιες.
Αν θέλουμε να μοιράσουμε, για παράδειγμα, το ποσό των 940.000 ευρώ που μοιράστηκε την περσινή χρονιά στις σχολικές μονάδες θα πρέπει να δοθούν πολύ πάνω από 1.000 πάγιες προκαταβολές συνολικά. Η μεγάλη πλειοψηφία των σχολικών μονάδων λειτουργεί με λιγότερα από 11 αίθουσες διδασκαλίας.
Κάθε σχολική μονάδα παίρνει πάγια με βάση συγκεκριμένο κωδικό του προϋπολογισμού του δήμου. Υπόλογος είναι η/ο προϊστάμενη , διευθυντής της σχολικής μονάδας.
Πώς γίνεται η διαχείριση από κάθε σχολική μονάδα;
Για κάθε παγία η/ο προϊστάμενος- διευθυντής συντάσσει ενιαία κατάσταση δαπανών την οποία μαζί με όλα τα δικαιολογητικά την αποστέλλει στον δήμο για έλεγχο από την οικονομική υπηρεσία και έγκριση μετά από την Δημοτική επιτροπή. Μετά την ολοκλήρωση της παραπάνω διαδικασίας καταβάλλεται νέα παγία.
Είναι προφανές πόση δουλειά πέφτει στις αρμόδιες υπηρεσίες του δήμου μας που μέχρι χθες δεν υπήρχε. Πόση ασφυκτική γραφειοκρατία δημιουργείται ακόμα.
Η κυβέρνηση αποφάσισε με την λογική «πονάει χέρι, κόβει χέρι», χωρίς να νοιαστεί αν οι δήμοι έχουν το προσωπικό που θα αναλάβει όλο αυτό το έργο.
Για ποιούς λόγους σχολικές επιτροπές δημιούργησαν ελλείμματα; Αποδόθηκαν ευθύνες; Τιμωρήθηκαν κάποιοι για κακοδιαχείριση; Έγιναν ποτέ έλεγχοι; Αυτά και πολλά ερωτήματα μένουν αναπάντητα.
Με την σύσταση των Καποδιστριακών δήμων 1999 και στη συνέχεια με την σύσταση των Καλλικρατικών δήμων 2011, οι υποχρεώσεις του κράτους για την παιδεία σύμφωνα με το άρθρο 16 του συντάγματος , μεταβιβάστηκαν στους δήμους.
Σχολική στέγη (οικόπεδα, μελέτες, κατασκευή, συντήρηση, λειτουργία) σχολικές καθαρίστριες, σχολικοί τροχονόμοι, σχολικοί φύλακες και λοιπές ανάγκες έγιναν ευθύνη των Δήμων.
Σε μια τοπική αυτοδιοίκηση άκρως υποστελεχωμένη και υποχρηματοδοτούμενη με την κατάργηση των σχολικών επιτροπών προστίθεται ακόμα κι άλλο έργο.
Έχουν ανταποκριθεί οι δήμοι στα όσα η κυβέρνηση αποφάσισε παρ’ όλες τις αντιρρήσεις τους στην κατάργηση των σχολικών επιτροπών;
Είναι προφανές ότι δεν είναι δυνατόν να αποδοθούν με τις πάγιες το σύνολο των χρημάτων στις σχολικές μονάδες που αποδίδονταν με την λειτουργία των σχολικών επιτροπών. Αυτό το ζουν από το 2024 οι δήμοι του νησιού σε Βορά και Νότο.
Σε άλλου δήμους έχουν επιλέξει μεικτά συστήματα.
Υπάρχουν εναλλακτικές λύσεις;
- Η χρηματοδότηση για τα σχολεία να πηγαίνει στις διευθύνσεις Α/θμιας και Β/θμιας και μέσω αυτών να κατανέμονται και να ελέγχονται οι λειτουργικές και επισκευαστικές δαπάνες.
- Κατάργηση των παγίων και καταβολή του ποσού που αναλογεί σε κάθε σχολική μονάδα σε τέσσερις δόσεις. Αυτό συνέβαινε με την λειτουργία των σχολικών επιτροπών. Εναλλακτικά αύξηση των παγίων από 500€ σε 1.000€, από 1.000€ σε 2.000€ και για τα Εργαστηριακά κέντρα από 4.000€ σε 6.000€.
- Επανασύσταση των σχολικών επιτροπών με αυστηρούς ελέγχους και απόδοση ευθυνών όταν προκύπτουν .
