Γραπτή δήλωση του Αλέξανδρου Αλεξάκη, επικεφαλής της Δημοτικής Παράταξης «Νέα Αρχή για την Νότια Κέρκυρα» και δημοτικού συμβούλου.
Αναλυτικά:
Η πρόσφατη ανακοίνωση του Δημάρχου Νότιας Κέρκυρας, με τίτλο «Ειδική Άδεια Διέλευσης & Μεταφοράς λόγω Έκτακτων Αναγκών Δημόσιας Υγείας», αποτελεί ακόμη μία απόπειρα να παρουσιαστεί ως νόμιμη μια πρακτική που προκαλεί σοβαρά ερωτήματα ως προς την νομιμότητά της και τον σεβασμό προς το κράτος δικαίου.
Ένας Δήμαρχος διαθέτει διοικητικές αρμοδιότητες. Δεν διαθέτει όμως την εξουσία να υποκαθιστά τον νομοθέτη, τις περιβαλλοντικές αδειοδοτήσεις, τις αρμόδιες κρατικές αρχές ή τις δικαστικές αποφάσεις. Κάθε διοικητική πράξη οφείλει να στηρίζεται σε συγκεκριμένη νομοθετική εξουσιοδότηση, να είναι ειδικά αιτιολογημένη και να εκδίδεται εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων της διοίκησης, σύμφωνα με την αρχή της νομιμότητας που διέπει κάθε δημόσια αρχή.
Το συγκεκριμένο έγγραφο επικαλείται γενικά λόγους «δημόσιας υγείας», χωρίς να παραπέμπει σε συγκεκριμένη διάταξη νόμου ή διοικητική απόφαση που να παρέχει στον Δήμαρχο την εξουσία να εκδίδει τέτοιου είδους «ειδικές άδειες διέλευσης και μεταφοράς». Η απλή επίκληση έκτακτης ανάγκης δεν αρκεί για να νομιμοποιήσει πράξεις που πρέπει να προβλέπονται ρητά από την έννομη τάξη.
Η πραγματική ευθύνη
Η επίκληση της δημόσιας υγείας είναι τουλάχιστον αντιφατική όταν η ίδια δημοτική αρχή έχει επιτρέψει να συσσωρευτούν τεράστιες ποσότητες απορριμμάτων στους δρόμους, στους κοινόχρηστους χώρους και δίπλα στις κατοικίες των πολιτών, σε ολόκληρο τον Δήμο Νότιας Κέρκυρας.
Η προστασία της δημόσιας υγείας δεν εξυπηρετείται με πρόχειρες διοικητικές ανακοινώσεις. Εξυπηρετείται με ορθή διαχείριση των απορριμμάτων, με νόμιμες διαδικασίες, με σεβασμό στην περιβαλλοντική νομοθεσία, με προγραμματισμό και διαφάνεια.
Δεν μπορεί εκείνος που δημιούργησε ή επέτρεψε την σημερινή κατάσταση να επικαλείται την ίδια την κρίση ως λόγο για την παράκαμψη των νόμιμων διαδικασιών.
Η νομιμότητα δεν αναστέλλεται
Το άρθρο 24 του Συντάγματος επιβάλλει την προστασία του περιβάλλοντος ως υποχρέωση του Κράτους και όλων των δημόσιων αρχών.
Το άρθρο 25 του Συντάγματος κατοχυρώνει την αρχή του κράτους δικαίου και δεσμεύει κάθε δημόσια εξουσία να ενεργεί εντός των ορίων του νόμου.
Ο Κώδικας Διοικητικής Διαδικασίας (ν. 2690/1999) απαιτεί οι διοικητικές πράξεις να είναι επαρκώς αιτιολογημένες και να στηρίζονται στην νόμιμη αρμοδιότητα του οργάνου που τις εκδίδει.
Η ισχύουσα περιβαλλοντική νομοθεσία (ιδίως ο ν. 4819/2021 και οι συναφείς διατάξεις περί περιβαλλοντικής αδειοδότησης και διαχείρισης αποβλήτων) προβλέπει συγκεκριμένες διαδικασίες για την μεταφορά και την διαχείριση των απορριμμάτων, οι οποίες δεν μπορούν να παρακάμπτονται με μία απλή διοικητική πράξη ή ανακοίνωση του Δημάρχου.
Αναμένουμε την δημοσιοποίηση της ακριβούς νομικής διάταξης που εξουσιοδοτεί τον Δήμαρχο να εκδίδει το συγκεκριμένο έγγραφο. Την δημοσιοποίηση όλων των σχετικών αποφάσεων, εγκρίσεων και αδειοδοτήσεων που επικαλείται η δημοτική αρχή. Την παρέμβαση των αρμόδιων ελεγκτικών αρχών για τον έλεγχο της νομιμότητας της συγκεκριμένης διοικητικής πράξης.
Η Λευκίμμη δεν είναι αποικία απορριμμάτων.
Οι πολίτες έχουν δικαίωμα στην προστασία της υγείας τους, στην προστασία του περιβάλλοντος και σε μια διοίκηση που λειτουργεί με νομιμότητα, διαφάνεια και σεβασμό στους θεσμούς.
Η ανοχή απέναντι στην αυθαιρεσία δεν αποτελεί επιλογή.
Η νομιμότητα δεν είναι διαπραγματεύσιμη.