Πριν από περίπου δύο μήνες, η περιφερειακή παράταξη ΑΝΑΣΑ (επικεφαλής ο πρώην Περιφερειάρχης κ. Θεόδωρος Γαλιατσάτος) δημοσιεύει άρθρο με τίτλο «Βόμβα στα θεμέλια της συνοχής της Περιφέρειας. Προκλητική ανισοκατανομή των πιστώσεων ΕΣΠΑ».
Η ανακοίνωση ξεκινάει με την επισήμανση:
«Βόμβα στα θεμέλια της συνοχής της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων.Προκλητική ανισοκατανομή των πιστώσεων ΕΣΠΑ.Απαιτούνται εξηγήσεις από τον Περιφερειάρχη.
Η αρχή έγινε με την αυθαίρετη απόφαση της περιφερειακής αρχής να αλλάξει τον τρόπο κατανομής των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ) μεταξύ των περιφερειακών ενοτήτων αποδίδοντας ποσοστό 60% στην ΠΕ Κέρκυρας, 10% στην ΠΕ Λευκάδας, 15,75% στις ΠΕ Κεφαλονιάς και Ιθάκης, 14,25% στην ΠΕ Ζακύνθου, για πρώτη φορά μετά το 2010 που καθιερώθηκε η περιφερειακή αυτοδιοίκηση Ιονίων Νήσων, παραβλέποντας το οποιοδήποτε αντικειμενικό κριτήριο (μήκος επαρχιακού οδικού δικτύου, ορεινές και μειονεκτικές περιοχές) είχε αξιοποιηθεί από τις τρεις προηγούμενες περιφερειακές αρχές για δικαιότερη κατανομή»
Και στη συνέχεια αποκαλύπτεται ότι στο τέλος του 2025 και λίγο πριν την λήξη της τρέχουσας προγραμματικής περιόδου ΕΣΠΑ 2021/2027 η ποσοστιαία κατανομή των πόρων ανά Περιφερειακή Ενότητα είναι:
Κέρκυρας το 68,78%, Κεφαλονιάς-Ιθάκης το 16,33%, Λευκάδας το 8,71% και Ζακύνθου το 6,17%
Με τι κριτήρια έγινε η κατανομή είναι άγνωστον και δεν διευκρινίστηκε ούτε μετά την άμεση απάντηση που δόθηκε από την Περιφέρεια.
Πάντως ακόμη και με μοναδικό κριτήριο τον πληθυσμό να έχει γίνει η κατανομή, θα έπρεπε να έχουν πάρει :
Κέρκυρα το 51,03%, Κεφαλονιά-Ιθάκη το 17,50%, Λευκάδα το 11,58% και Ζάκυνθος το 19,93 !
Γιατί τώρα αυτή η δημόσια παρέμβασή μας θα αναρωτηθείτε…
Θα θέλαμε να τοποθετηθούμε δημόσια αναφέροντας γεγονότα πριν από 30 και χρόνια, τότε που oi Περιφερειάρχες και οι Νομάρχες διορίζονταν από την εκάστοτε κυβέρνηση και δεν υπήρχε η Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση που κατά τεκμήριο θα έπρεπε να είχε μεγαλύτερη ευαισθησία στους πολίτες που την εκλέγουν και στους οποίους λογοδοτεί στο τέλος της θητείας της.
Θα πάμε αρκετά χρόνια πίσω…. 34 χρόνια συγκεκριμένα, στο μακρινό 1992 !
Ήταν 21 Δεκεμβρίου 1992 και στην Κέρκυρα (στο Ιόνιο Πανεπιστήμιο συγκεκριμένα και στην αίθουσα τελετών του τμήματος Ιστορίας) συνεδριάζει το Περιφερειακό Συμβούλιο υπό την προεδρεία του Περιφερειάρχη κ. Μιχάλη Ζωγράφου.
Μοναδικό θέμα της συνεδρίασης: Κατάρτιση του Β’ πακέτου DELORS.
Έπρεπε δηλαδή το Περιφερειακό Συμβούλιο να αποφασίσει με συγκεκριμένα κριτήρια για την κατανομή των 45 δις δραχμών στους 4 νομούς.
Μιλάμε όπως αναφέραμε και παραπάνω για μια εποχή που ο Περιφερειάρχης και οι Νομάρχες ήταν διορισμένοι από την εκάστοτε κυβέρνηση και μερικά από τα Περιφερειακά Συμβούλια περιλαμβανομένου και του Περιφερειακού Συμβουλίου Ιονίων Νήσων δεν ελέγχονταν από την κυβέρνηση μια και η αντιπολίτευση είχε την πλειοψηφία.
Στο Περιφερειακό Συμβούλιο προέδρευε ο Περιφερειάρχης και συμμετείχαν τρεις εκπρόσωποι από κάθε νομό.
Ο Νομάρχης, ένας εκπρόσωπος του Νομαρχιακού Συμβουλίου και ένας εκπρόσωπος της Τοπικής Ένωσης Δήμων και Κοινοτήτων (ΤΕΔΚ).
Συνολικά 12 μέλη και ο Περιφερειάρχης, σύνολο 13.
Στη συγκεκριμένη συνεδρίαση απουσίαζε μόνο ο εκπρόσωπος της ΤΕΔΚ Ζακύνθου.
Τα 12 παρόντα μέλη ήταν:
1. Ζωγράφου Μιχάλης Περιφερειάρχης
2. Βασιλείου Θεόφιλος Νομάρχης Κέρκυρας
3. Αντίοχος Σπύρος εκπρόσωπος ΝΑ Κέρκυρας
4. Γουλής Θεόδωρος εκπρόσωπος ΤΕΔΚ Ν. Κέρκυρας
5. Αβούρη Αγγελική, Νομάρχης Λευκάδας
6. Λιβιτσάνος Γεράσιμος, εκπρόσωπος Ν.Σ. Λευκάδας
7. Ζαβιτσάνος Ιωάννης, εκπρόσωπος ΤΕΔΚ Λευκάδας
8. Πολίτης Στέλιος, Νομάρχης Κεφαλονιάς
9. Βασιλόπουλος Γιώργος, εκπρόσωπος Ν.Σ. Κεφαλονιάς
10. Φόρτες Γεράσιμος, εκπρόσωπος ΤΕΔΚ Κεφαλονιάς
11. Μαρκάτος Παναγής, Νομάρχης Ζακύνθου
12. Μυλωνάς Διονύσιος, εκπρόσωπος Ν.Σ. Ζακύνθου
‘Έπρεπε λοιπόν, όπως και τώρα, να αποφασιστεί από το Περιφερειακό Συμβούλιο πως θα κατανεμηθούν οι πόροι του κοινοτικού προγράμματος που ήταν σε ισχύ, του περιβόητου πακέτου Ντελόρ που είχαν δοθεί στην Περιφέρεια Ιονίων Νήσων.
Άρχισε λοιπόν μια συζήτηση που κράτησε ώρες, σίγουρα αρκετά και πάντως μετά τα μεσάνυχτα.
Ο Περιφερειάρχης και ο Νομάρχης Κέρκυρας ήθελαν… την «μερίδα του λέοντος» όπως συνηθίζονταν μέχρι τότε με διάφορα επιχειρήματα του τύπου «πρέπει να καλύψουμε τα έργα που βρίσκονται σε εξέλιξη και μετά να δούμε πως θα μοιραστεί το ποσόν που απομένει».
Όμως η αντίδραση ήλθε αυθόρμητα από τους εκπροσώπους των υπόλοιπων νησιών και τεκμηριωμένα από το Νομάρχη Ζακύνθου Νότη Μαρκάτο ο οποίος στην επιχειρηματολογία βρήκε συμπαραστάτη με τεκμηριωμένη επιχειρηματολογία τον Μάκη Φόρτε από την Κεφαλονιά και όλους τους άλλους εκπροσώπους εκτός της Κέρκυρας.
Η πρόταση που μπήκε ήταν ξεκάθαρη.
Να υπάρξει πρώτα απ ’όλα κατανομή όλων των κονδυλίων του πακέτου Ντελόρ (45 δις δραχμές) με συγκεκριμένα κριτήρια και ποσοστά και μετά κάθε νομός ας κάνει ό,τι θέλει με τα λεφτά που του αναλογούν.
Μετά από αλλεπάλληλες διακοπές της συνεδρίασης και παρασκηνιακές συζητήσεις μεταξύ των εκπροσώπων των τεσσάρων νησιών τα ποσοστά διαμορφώθηκαν σε συνάρτηση όχι μόνο του πληθυσμιακού κριτηρίου αλλά και άλλων όπως το μήκος του οδικού δικτύου, ο αριθμός των δήμων και κοινοτήτων, η έκταση των νησιών, ο αριθμός των λιμανιών κ.ά.
Τελικά μετά από πολλές αλλά συγκλίνουσες προτάσεις με την πλειοψηφία των 12 παρόντων (8 υπέρ, 2 κατά και 2 αποχή) υπερψηφίστηκε η πρόταση του Μαρκάτου για κατανομή των διατιθέμενων πόρων (του πακέτου Ντελόρ) με τα εξής ποσοστά:
Ν. Κέρκυρας 35%
Ν. Λευκάδας 18%
Ν. Κεφαλονιάς & Ιθάκης 24%
Ν. Ζακύνθου 23%
Αυτά τα ποσοστά διατηρήθηκαν όχι μόνο μέχρι το 2010 την περίοδο της διορισμένης περιφερειακής αρχής αλλά και στη συνέχεια με την εκλεγμένη διοίκηση !
Με βάση λοιπόν την παραπάνω ποσοστιαία κατανομή που είχε τότε πριν 34 χρόνια αποφασιστεί, οι αποκλίσεις ανά νομό σήμερα και με την υπάρχουσα κατανομή έχουν ως εξής:
Ν. Κέρκυρας +33,78 % , Ν. Κεφαλονιάς-Ιθάκης – 7,67%, Ν. Ζακύνθου – 16,83%, Ν. Λευκάδας – 9,29% !
Με λίγα λόγια, μεταξύ 1992 και 2025 η Κέρκυρα σχεδόν διπλασιάζει τους πόρους της από τα κοινοτικά προγράμματα εις βάρος όλων των υπόλοιπων νομών με μεγαλύτερο χαμένο το Νομό Ζακύνθου!
Παναγής (Νότης) Μαρκάτος: Νομάρχης Ζακύνθου (Μάϊος 1990 έως Μάϊος 1993 ) και Αργολίδας (Μάϊος 1993 έως Νοέμβριος 1993)
Μάκης Φόρτες: Δήμαρχος Αργοστολίου 1995 – 2006
Υ.Γ. 1. Το 14σέλιδο πρακτικό της συνεδρίασης του Περιφερειακού Συμβουλίου Νο 32/21-11-1992 επικυρωμένο με τις υπογραφές των συμμετεχόντων είναι στη διάθεση κάθε ενδιαφερόμενου.
Υ.Γ. 2. Θα είχε ενδιαφέρον η κοινοποίηση του αντίστοιχου πρακτικού ή της απόφασης περιφερειάρχη για την τρέχουσα κατανομή .
Υ.Γ. 3. Με δεδομένο ότι διαχρονικά η μεγάλη πλειοψηφία των κατοίκων της Ζακύνθου και της Κεφαλονιάς αλλά και της Λευκάδας ερωτοτροπούν με την ιδέα της μετακίνησης τους στην Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας με έδρα την Πάτρα, παρόμοιες πρακτικές αντικειμενικά βάζουν προβλήματα στην Περιφέρεια Ιονίων Νήσων και κατ’ επέκταση στα δεδομένα συμφέροντα της Κέρκυρας.
