Αυλωνίτης: 878 στρέμματα θάλασσας στην Παλαιοκαστρίτσα για 905 ευρώ τον μήνα

Με Ερώτηση και Αίτηση Κατάθεσης Εγγράφων (ΑΚΕ) προς έξι υπουργεία o βουλευτής του ΠΑΣΟΚ Αλέκος Αυλωνίτης ζητά απαντήσεις για τη διαδικασία παραχώρησης, το εξαιρετικά χαμηλό μίσθωμα και τις επιπτώσεις στις δραστηριότητες της περιοχής.

Επιπλέον ζητά απαντήσεις “για σειρά στοιχείων που συλλέξαμε και σχετίζονται με το καταδυτικό πάρκο. Για την πλωτή προβλήτα στην ίδια περιοχή και γιατί ήρθησαν οι αρχικές αρνητικές γνωμοδοτήσεις και επιφυλάξεις υπηρεσιών, για το πλοίο «ΔΟΞΑ» που εκποιήθηκε ως επικίνδυνο από τον ΟΛΚΕ και την τελική του κατάληξη και για την πρόταση του Δήμου Κ. Κέρκυρας στο Υπ. Τουρισμού για τη δημιουργία καταδυτικού πάρκου στην ευρύτερη περιοχή”.

ΕΡΩΤΗΣΗ ΚΑΙ ΑΙΤΗΣΗ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΕΓΓΡΑΦΩΝ (Α.Κ.Ε.)

Προς τους κ.κ. Υπουργούς:

-Περιβάλλοντος και Ενέργειας

-Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών

-Πολιτισμού

-Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής

-Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων

-Τουρισμού

ΘΕΜΑ: Ζητήματα διαφάνειας και εξυπηρέτησης του δημοσίου συμφέροντος από τη διαδικασία παραχώρησης σε ιδιωτική εταιρεία 878,823 στρεμμάτων δημόσιου θαλάσσιου χώρου στην Παλαιοκαστρίτσα Κέρκυρας για τη δημιουργία καταδυτικού πάρκου.

Με την υπ’ αριθ. ΥΠΕΝ/ΔΧΩΡΣ/122841/1504 κοινή υπουργική απόφαση (ΦΕΚ Δ΄ 973/03.11.2026) χαρακτηρίζεται και οριοθετείται ως καταδυτικό πάρκο δημόσιος θαλάσσιος χώρος συνολικής έκτασης 878,823 στρεμμάτων, αποτελούμενος από δύο χωριστά τμήματα στην ευρύτερη περιοχή του όρμου Αγίου Πέτρου στην Παλαιοκαστρίτσα Κέρκυρας. Το δικαίωμα χρήσης και διαχείρισής του παραχωρείται σε ιδιωτική εταιρεία για είκοσι έτη, με δυνατότητα δεκαετών ανανεώσεων, έναντι ετήσιου μισθώματος μόλις 10.860€, δηλαδή 905€ μηνιαίως, ποσό που υπολείπεται κατά πολύ των μισθωμάτων επαγγελματικών ακινήτων στην Κέρκυρα.

Η ανάπτυξη του καταδυτικού τουρισμού δεν μπορεί να αποτελεί άλλοθι για την παραχώρηση εκτεταμένων δημόσιων θαλάσσιων χώρων χωρίς διαφάνεια, ολοκληρωμένο σχεδιασμό και τεκμηρίωση του δημοσίου συμφέροντος.

Στην προκειμένη περίπτωση του καταδυτικού πάρκου Παλαιοκαστρίτσας προκύπτουν σοβαρά ερωτήματα για τη διαδικασία επιλογής του ιδιωτικού φορέα. Στο προοίμιο της ΚΥΑ μνημονεύεται αίτηση της εταιρείας με αριθμό πρωτοκόλλου ΥΠΕΝ/ΔΧΩΡΣ/23732/415/04.03.2024, χωρίς να προκύπτει από τα δημοσιευμένα στοιχεία εάν προηγήθηκε δημόσια πρόσκληση, διαγωνισμός ή διερεύνηση εναλλακτικών προτάσεων. Ούτε αποσαφηνίζεται βάσει ποιων μελετών και κριτηρίων επιλέχθηκε η συγκεκριμένη έκταση αντί άλλων κατάλληλων περιοχών της Κέρκυρας και εάν αξιολογήθηκαν οι επιπτώσεις στην αλιεία, στη ναυσιπλοΐα και στις υφιστάμενες χρήσεις του θαλάσσιου χώρου.

Το θεσμικό πλαίσιο των καταδυτικών πάρκων προβλέπεται από το άρθρο 13 του ν. 3409/2005, όπως τροποποιήθηκε, μεταξύ άλλων, με το άρθρο 13 του ν. 4688/2020 (ΦΕΚ Α΄ 101/24.05.2020), το οποίο υπενθυμίζω ότι υπερψηφίστηκε μόνο με τις ψήφους της ΝΔ. Στο εν λόγω άρθρο προβλέπεται και η δυνατότητα καθορισμού περιμετρικής ζώνης 50 μέτρων με απαγόρευση αλιείας και ναυσιπλοΐας, ρύθμιση που εφαρμόζεται και στην Παλαιοκαστρίτσα.

Προβληματισμό προκαλεί και το μίσθωμα. Το άρθρο 4 της ΚΥΑ ορίζει ετήσιο αντάλλαγμα 10.860€, με αναφορά σε υπολογισμό 12€ ανά στρέμμα. Ωστόσο, τα 878,823 στρέμματα επί 12€ αποδίδουν 10.545,88€ και όχι 10.860€. Η απόκλιση αυτή (αν δεν αποδεικνύει απόλυτη προχειρότητα) απαιτεί διευκρίνιση, πολύ δε περισσότερο η μεθοδολογία που οδήγησε στον καθορισμό του ετήσιου μισθώματος.

Τον Δεκέμβριο του 2024 ο Δήμος Κ. Κέρκυρας και Διαποντίων Νήσων είχε ανακοινώσει, σε συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου, την πρόθεση υποβολής πρότασης χρηματοδότησης ύψους 300.000€ προς το Υπ. Τουρισμού για καταδυτικό πάρκο στην Παλαιοκαστρίτσα. Πρέπει να διευκρινιστεί εάν αφορούσε την ίδια περιοχή, εάν υπήρξε συνεργασία με την ιδιωτική εταιρεία και ποια ήταν η τύχη της πρότασης. Πρόσθετα ερωτήματα ανακύπτουν και από τις, τουλάχιστον δύο, τροποποιήσεις των γεωμετρικών στοιχείων και των περιβαλλοντικών δεσμεύσεων της προτεινόμενης εγκατάστασης. Ποιοι λόγοι οδήγησαν στις μεταβολές των ορίων, ποιες υπηρεσίες τις εισηγήθηκαν και εάν αξιολογήθηκαν εκ νέου οι περιβαλλοντικές, αρχαιολογικές και λοιπές επιπτώσεις;

Σημειώστε επίσης ότι η ίδια ιδιωτική εταιρεία είχε αιτηθεί την εγκατάσταση πλωτής προβλήτας στον όρμο Αγίου Πέτρου. Η Εφορεία Εναλίων Αρχαιοτήτων γνωμοδότησε αρνητικά το 2024, επικαλούμενη πιθανή ύπαρξη ενάλιων αρχαιοτήτων, ενώ το 2025 γνωμοδότησε θετικά τόσο για την προβλήτα όσο και για το καταδυτικό πάρκο της ίδιας εταιρείας. Παράλληλα, όπως προκύπτει από την απορριπτική απόφαση του Υπουργείου Ναυτιλίας (ΑΔΑ: ΡΠ6Χ4653ΠΩ-ΛΑΔ), το Κεντρικό Λιμεναρχείο Κέρκυρας είχε επισημάνει ζητήματα ασφάλειας λόγω κινδύνου πτώσης βράχων στην περιοχή. Και αυτά τα προβλήματα ήρθησαν στη συνέχεια. Θα πρέπει να δοθούν απαντήσεις ποια επιστημονικά και υπηρεσιακά δεδομένα δικαιολογούν αυτή τη διαφοροποίηση μέσα σε μόλις ένα έτος, που οδήγησε στην αδειοδότηση εξέδρας και καταδυτικού πάρκου στην ίδια περιοχή, στην ίδια εταιρεία;

Τέλος, ερωτήματα προκαλεί η εκποίηση του χαρακτηρισμένου από τον Οργανισμό Λιμένος Κέρκυρας ως «επικίνδυνου και επιβλαβούς» ρυμουλκού «ΔΟΞΑ ΝΠ 4678». Σύμφωνα με την απόφαση του ΟΛΚΕ (ΑΔΑ: 94Υ5469ΗΞΜ-0ΦΧ), στον δημόσιο πλειοδοτικό διαγωνισμό της 5ης Φεβρουαρίου 2026 κατατέθηκε μία και μοναδική προσφορά, από την εταιρεία «ΕΝΥΔΡΕΙΟ ΚΕΡΚΥΡΑΣ ΚΑΙ ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ ΙΚΕ», ύψους μόλις 1.050€, η οποία εγκρίθηκε στις 13/3/2026. Η εταιρεία εμφανίζεται με τα ίδια φορολογικά στοιχεία με τον φορέα που σχεδόν οκτώ μήνες αργότερα ορίστηκε διαχειριστής του καταδυτικού πάρκου.

Εύλογα τίθεται το ερώτημα αν το πλοίο προοριζόταν για τεχνητό ύφαλο στο καταδυτικό πάρκο, γεγονός που, αν ισχύει, αποδεικνύει ότι ήδη 8 μήνες πριν από την τελική απόφαση υπήρχε ενημέρωση για τη θετική έκβαση της αδειοδότησης. Προς άρση κάθε παρεξήγησης, πρέπει να διευκρινιστεί με ποια τεχνική επάρκεια η εταιρεία ανέλαβε την απομάκρυνση ενός επιβλαβούς πλοίου, ποια μέτρα περιβαλλοντικής προστασίας εφαρμόστηκαν και, κυρίως, πού βρίσκεται σήμερα το «ΔΟΞΑ».

Επειδή η διάθεση δημόσιου θαλάσσιου χώρου έκτασης 878,823 στρεμμάτων για χρονικό διάστημα είκοσι ετών συνιστά απόφαση με σημαντικές οικονομικές, περιβαλλοντικές και κοινωνικές συνέπειες,

Επειδή επιπλέον η εν λόγω τεράστια θαλάσσια περιοχή στην κυριολεξία εκποιείται έναντι «ενός πινακίου φακής» την ώρα που η επαγγελματική στέγη είναι δυσεύρετη και πανάκριβη

Επειδή η χωροθέτηση καταδυτικού πάρκου συνεπάγεται περιορισμούς σε υφιστάμενες δραστηριότητες και πρέπει να στηρίζεται σε επαρκή επιστημονική, περιβαλλοντική και κοινωνικοοικονομική τεκμηρίωση,

Ερωτώνται οι αρμόδιοι Υπουργοί:

1. Με ποιες μελέτες και ποια συγκεκριμένα χωροταξικά, περιβαλλοντικά και επιστημονικά κριτήρια επιλέχθηκε η θαλάσσια περιοχή του όρμου Αγίου Πέτρου Παλαιοκαστρίτσας για τη δημιουργία του καταδυτικού πάρκου;
2. Με ποια διαδικασία επιλέχθηκε η ιδιωτική εταιρεία ως φορέας διαχείρισης και εκμετάλλευσης του καταδυτικού πάρκου στην Παλαιοκαστρίτσα;
3. Πώς προέκυψε το ετήσιο μίσθωμα των 10.860€ για την έκταση των 878,823 στρεμμάτων και τη διάρκεια 20 ετών; Πραγματοποιήθηκε οικονομοτεχνική μελέτη για την εμπορική εκμετάλλευση του καταδυτικού πάρκου;
4. Προηγήθηκε διαβούλευση με τους αλιείς, τους τοπικούς φορείς, την κοινωνία των πολιτών και την αυτοδιοίκηση; Έχουν εκπονηθεί μελέτες για τις επιπτώσεις στις υφιστάμενες αλιευτικές δραστηριότητες και στη ναυσιπλοΐα;
5. Για ποιους λόγους τροποποιήθηκαν τα γεωμετρικά στοιχεία και τα όρια του προτεινόμενου καταδυτικού πάρκου κατά την αδειοδοτική διαδικασία;
6. Ποια στοιχεία οδήγησαν στην αρχική αρνητική γνωμοδότηση της Εφορείας Εναλίων Αρχαιοτήτων, όπως περιγράφεται ανωτέρω, και τι άλλαξε και οδήγησε στη μεταγενέστερη θετική γνωμοδότηση στην ίδια περιοχή;  
7. Με ποια συγκεκριμένα μέτρα ήρθησαν οι επιφυλάξεις του Κεντρικού Λιμεναρχείου Κέρκυρας για την ασφάλεια λόγω βραχώδους ακτογραμμής με καταπτώσεις στην εν λόγω περιοχή, όπως προκύπτει από το υπ’ αριθ. 2131.24/3733/2023/03.07.2023 έγγραφό του, το οποίο μνημονεύεται στην απορριπτική απόφαση του Υπ. Ναυτιλίας (ΑΔΑ: ΡΠ6Χ4653ΠΩ-ΛΑΔ);
8. Τι απέγινε η πρόταση χρηματοδότησης ύψους περίπου 300.000€ που ανακοινώθηκε ότι σκόπευε ο Δήμος Κεντρικής Κέρκυρας και Διαποντίων Νήσων να υποβάλει στο Υπουργείο Τουρισμού τον Δεκέμβριο του 2024;  Ακόμη και αν δεν προχώρησε η εν λόγω πρόταση, εξετάστηκε η δυνατότητα συμμετοχής του Δήμου στη διαχείριση ή στην αξιοποίηση της εγκατάστασης;
9. Ποια είναι η σημερινή κατάσταση και η τελική προβλεπόμενη διάθεση του ρυμουλκού «ΔΟΞΑ ΝΠ 4678», που εκποιήθηκε με απόφαση του ΟΛΚΕ; Υπάρχει οποιαδήποτε αίτηση ή πρόταση για βύθισή του ή αξιοποίησή του ως τεχνητού υφάλου στο καταδυτικό πάρκο ή σε άλλη περιοχή;
10. Με ποιους μηχανισμούς θα ελέγχεται η τήρηση των όρων λειτουργίας και η προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος; Ποιες εγγυήσεις έχουν προβλεφθεί και υπό ποιες προϋποθέσεις μπορεί να ανακληθεί το δικαίωμα χρήσης;

ΑΙΤΗΣΗ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΕΓΓΡΑΦΩΝ

Παρακαλούνται οι αρμόδιοι Υπουργοί να καταθέσουν στη Βουλή:

1. Τον πλήρη διοικητικό φάκελο χαρακτηρισμού, οριοθέτησης και παραχώρησης δικαιώματος χρήσης του καταδυτικού πάρκου Παλαιοκαστρίτσας.
2. Την αρχική αίτηση της ιδιωτικής εταιρείας με αριθμό πρωτοκόλλου ΥΠΕΝ/ΔΧΩΡΣ/23732/415/04.03.2024, μαζί με όλα τα συνοδευτικά και συμπληρωματικά στοιχεία της.
3. Όλες τις μελέτες χωροθέτησης, καταλληλότητας και οικονομικής βιωσιμότητας και αξιολόγησης της προτεινόμενης εκμετάλλευσης.
4. Το υπ’ αριθ. 69280 ΑΠΑ 2025/08.09.2025 έγγραφο της Κτηματικής Υπηρεσίας Κέρκυρας, το πρακτικό 10/08.09.2025 της αρμόδιας Επιτροπής Δημοσίων Κτημάτων και κάθε μελέτη ή υπολογισμό που χρησιμοποιήθηκε για τον καθορισμό του ετήσιου μισθώματος.
5. Όλες τις γνωμοδοτήσεις της Εφορείας Εναλίων Αρχαιοτήτων που αφορούν το καταδυτικό πάρκο και, διακριτά, τις προγενέστερες γνωμοδοτήσεις με αριθμούς 66818/27.02.2024 & 265197/27.06.2025 για την πλωτή προβλήτα.
6. Τα έγγραφα του Λιμεναρχείου και της Κτηματικής Υπηρεσίας σχετικά με τις αρχικές επιφυλάξεις για την πλωτή προβλήτα, καθώς και τις μεταγενέστερες εγκρίσεις, τα αναθεωρημένα σχέδια και τα μέτρα αντιμετώπισης των ζητημάτων ασφάλειας και πρόσβασης.
7. Κάθε τυχόν αίτηση, μελέτη, περιβαλλοντική έγκριση ή άλλη διοικητική πράξη που αφορά ενδεχόμενη βύθιση πλοίου ή δημιουργία τεχνητού υφάλου εντός ή πλησίον του καταδυτικού πάρκου στην Παλαιοκαστρίτσα Κέρκυρας.
8. Τον εγκεκριμένο ή προτεινόμενο Κανονισμό Λειτουργίας του καταδυτικού πάρκου, τις δεσμεύσεις και εγγυήσεις του φορέα διαχείρισης, καθώς και το προβλεπόμενο σύστημα περιβαλλοντικής παρακολούθησης, οικονομικού ελέγχου και εποπτείας της λειτουργίας του.

Ο Ερωτών και Αιτών Βουλευτής

Αλέξανδρος – Χρήστος Αυλωνίτης