Με κενά, αντικρουόμενες προβλέψεις και άγνοια των νέων μέσων από τους συντάκτες του, δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης ο νόμος που ρυθμίζει τα της προβολής των υποψηφίων στης εκλογές του Νοεμβρίου.

Εισάγει για πρώτη φορά την έννοια του internet στην προβολή συνδυασμών και υποψηφίων και βάζει όρια προβολής, ως αν το διαδίκτυο είναι ραδιοφωνικός ή τηλεοπτικός σταθμός, χωρίς να έχει καταλάβει ο συντάκτης του νόμου τον τρόπο με τον οποίο λειτουργούν οι αναρτήσεις.

Τι προβλέπεται

Έτσι, μεταξύ άλλων ο νόμος 3870 που ρυθμίζει τις εκλογικές δαπάνες των συνδυασμών και των υποψηφίων και τον έλεγχο αυτών κατά τις Περιφερειακές και Δημοτικές εκλογές, προβλέπει:
-    από αύριο 7 Σεπτεμβρίου, οπότε και ξεκινά η επίσημη δίμηνη προεκλογική περίοδος, οι υποψήφιοι δικαιούνται μίας και μόνο εμφάνισης σε διαδικτυακούς τόπους και ιστοσελίδες
-    Αντιθέτως σε κάθε ραδιοφωνικό ή τηλεοπτικό σταθμό εθνικής εμβέλειας επιτρέπεται η εμφάνιση δύο φορές, ενώ σε κάθε αντίστοιχο μέσο τοπικής ή περιφερειακής εμβέλειας επιτρέπεται η εμφάνιση μία και μοναδική φορά.
-    Ως εμφανίσεις θεωρούνται οι προσωπικές συνεντεύξεις των υποψηφίων η συμμετοχή σε οργανωμένες συζητήσεις, περιλαμβανομένων και εκείνων που εντάσσονται στα δελτία ειδήσεων, καθώς και η κάλυψη, κατόπιν αιτήματός τους της προεκλογικής τους δραστηριότητας.
-    Σε όλους τους υποψηφίους απαγορεύεται η παρουσίαση κάθε είδους εκπομπής κατά τη διάρκεια του διμήνου η οποία μεταδίδεται από δημόσια και ιδιωτικά μέσα ελεύθερης λήψης καθώς και από το διαδίκτυο. Μοναδική εξαίρεση αποτελούν οι προσωπικές ιστοσελίδες των υποψηφίων και οι ιστοσελίδες των συνδυασμών.
-    Επίσης οι επικεφαλής των συνδυασμών και οι αντιπεριφερειάρχες μπορούν να μετέχουν σε συζητήσεις, χωρίς περιορισμό αριθμού εμφανίσεων μέχρι την ανακήρυξη των υποψηφίων και με την προϋπόθεση ότι έχουν κληθεί να συμμετάσχουν τουλάχιστον τρεις συνυποψήφιοι.

Δυσλειτουργίες και ερωτήματα

Πως θα μπορέσει να εφαρμοστεί όμως αυτός ο νόμος στο διαδίκτυο; Ιδού μερικά πρόχειρα ερωτήματα που προκύπτουν σε κάθε μέσο χρήστη του internet:

• -    Πως νοείται μία εμφάνιση στην ιστοσελίδα; Αν η συνέντευξη ενός υποψηφίου δημοσιευτεί σήμερα στον ιστοτόπο και μείνει εκεί (ούτως ή άλλως δεν σβήνονται οι αναρτήσεις από τους ιστοτόπους) όλη την προεκλογική περίοδο, αυτό θεωρείται μία εμφάνιση ή πολλές;
• -    Αν ένας υποψήφιος δώσει συνέντευξη σε έναν ιστοτόπο και η ίδια αυτή συνέντευξη μαγνητοσκοπηθεί, ηχογραφηθεί και απομαγνητοφωνηθεί, το βίντεο, ο ήχος και το κείμενο που θα βρίσκονται σε διαφορετικά προφανώς σημεία του site νοούνται ως μία ή ως τρεις εμφανίσεις;
• -    Αν μία ενημερωτική ιστοσελίδα σε ρεπορτάζ της για την προεκλογική δραστηριότητα, δημοσιεύει link στην προσωπική ιστοσελίδα του υποψηφίου που εκεί έχει βίντεο με δηλώσεις για το εν λόγω θέμα, αυτό νοείται ως προεκλογική εμφάνιση ή όχι;
• -    Αν υποψήφιοι περιφερειάρχες ή αντιπεριφερειάρχες ή δήμαρχοι προσκληθούν σε στρογγυλό τραπέζι που δεν υπόκειται σε περιορισμούς αν έχουν κληθεί τουλάχιστον άλλοι τρεις υποψήφιοι, αλλά συνολικά οι υποψήφιοι στον εν λόγω δήμο ή περιφέρεια είναι λιγότεροι, τότε η εμφάνισή τους προσμετράται στους περιορισμούς;
• -    Κάτι ακόμα σημαντικότερο: Αν ένας πολίτης μιλήσει σε ραδιοτηλεοπτικό μέσο ή αρθρογραφήσει στο internet, ένα μήνα πριν τις εκλογές, χωρίς να έχει την πρόθεση να βάλει υποψηφιότητα αλλά στην πορεία αποφασίσει ότι θέλει να συμμετάσχει στις εκλογές, αυτός έχασε πλέον αυτό το δικαίωμα; Γιατί δεν συγχρονίζεται το χρονικό διάστημα του περιορισμού των εμφανίσεων με αυτό της ημερομηνίας κατάθεσης των υποψηφιοτήτων;
• -    Αν κάποιος, άσχετος με τον υποψήφιο, μαγνητοσκοπεί και αναρτά τηλεοπτικές και ραδιοφωνικές συνεντεύξεις που έχει δώσει μέσα στην προεκλογική περίοδο ο υποψήφιος, και στη συνέχεια τις αναρτά στον ιστοτόπο του που εδρεύει στο εξωτερικό ή σε ελεύθερες υπηρεσίες (blogspot, youtube, facebook κλπ) χωρίς –τυπικά- τη συναίνεση του ίδιου του υποψηφίου, αυτό λογίζεται ως προεκλογική εμφάνιση;
• -    Σελίδα υποψήφιου στο facebook ή το twitter και posts σε αυτές τις υπηρεσίες, λογίζεται ως προεκλογική δραστηριότητα;

Αυτά είναι μερικά μόνο από τα δεκάδες ερωτηματικά που προκύπτουν από την ελληνικής πατέντας εξίσωση των ραδιοτηλεοπτικών μέσων με το ίντερνετ στην προεκλογική περίοδο, η οποία έχει και το εξής παράδοξο: διαρκεί 60 μέρες, την ώρα που –τυπικά αλλά και επί της ουσίας- υποψήφιοι υπάρχουν μόνο 20 ημέρες πριν τις εκλογές...

Όλα τα σχετικά άρθρα του νόμου
 

Το CorfuPress.com δημοσιεύει σήμερα ολόκληρα τα άρθρα του σχετικού νόμου :

Άρθρο 6
Απαγορεύσεις στους υποψηφίους κατά την προεκλογική περίοδο
1. Κατά την προεκλογική περίοδο απαγορεύεται στους υποψήφιους αντιπεριφερειάρχες, περιφερειακούς και δημοτικούς συμβούλους:
α. Η λειτουργία εκλογικών κέντρων, εντευκτηρίων και εκλογικών γραφείων από τους ίδιους ή από τρίτους χάριν αυτών.
Η παραχώρηση της χρήσης ή η μίσθωση υπαίθριων ή στεγαζόμενων χώρων, από και προς τρίτους, για τη λειτουργία εκλογικών κέντρων, εκλογικών γραφείων και εντευκτηρίων, κάθε μορφής, για την προβολή υποψηφιότητας, συνιστά ποινικό αδίκημα για τους κύριους των ακινήτων, τους εκμισθωτές και τους μισθωτές τούτων, το οποίο τιμωρείται με φυλάκιση τουλάχιστον ενός έτους.
β.i. Η ανάρτηση ή επικόλληση σε εξωτερικούς, δημόσιους ή ιδιωτικούς χώρους, καθώς και σε κάθε μορφής αυτοκινούμενα μέσα, αεροπανό, πανό, αφισών, γιγαντοαφισών, φωτογραφιών και κάθε άλλου είδους υλικού προβολής, η εγκατάσταση πρόσκαιρων κατασκευών οποιασδήποτε μορφής για την προβολή τους, καθώς και η χρήση χρωστικών ουσιών και η αναγραφή συνθημάτων σε οποιονδήποτε εξωτερικό χώρο.
ii. Οι δήμαρχοι υποχρεούνται για την άμεση καθαίρεση των αεροπανό, πανό, καθώς και των γιγαντοαφισών και αφισών, την αποκόλληση των φωτογραφιών και λοιπού έντυπου υλικού, την αποσυναρμολόγηση των πρόσκαιρων κατασκευών και τον καθαρισμό από χρωστικές ουσίες των εξωτερικών χώρων. Παράβαση της ανωτέρω υποχρέωσης, από τους δημάρχους, επισύρει την κύρωση του άρθρου 16 παράγραφος 3 του παρόντος.
γ. Οι απαγορεύσεις των παραγράφων 5 και 6 του προηγούμενου άρθρου ισχύουν, κατά την προεκλογική περίοδο και για τους υποψήφιους αντιπεριφερειάρχες, καθώς και για τους περιφερειακούς και δημοτικούς συμ-
βούλους.
2.α. Απαγορεύεται στους επικεφαλής των συνδυασμών, αντιπεριφερειάρχες, υποψηφίους περιφερειακούς και δημοτικούς συμβούλους να παρουσιάζουν αμέσως ή εμμέσως κάθε είδους εκπομπές, κατά τη διάρκεια του διμήνου που προηγείται της ημερομηνίας διεξαγωγής των εκλογών, οι οποίες μεταδίδονται από δημόσιους και ιδιωτικούς ραδιοφωνικούς και τηλεοπτικούς σταθμούς, ελεύθερης λήψης, καθώς και από διαδικτυακούς τόπους και ιστοσελίδες εξαιρουμένων των προσωπικών ιστοσελίδων των υποψηφίων και των ιστοσελίδων των συνδυασμών.
β. Οι εμφανίσεις των επικεφαλής των συνδυασμών, των αντιπεριφερειαρχών, καθώς και των υποψήφιων περιφερειακών και δημοτικών συμβούλων, σε πάσης φύσεως εκπομπές δημόσιων ή ιδιωτικών ραδιοφωνικών ή τηλεοπτικών σταθμών ελεύθερης λήψης, φορείς παροχής κάθε μορφής συνδρομητικών τηλεοπτικών υπηρεσιών, καθώς και σε διαδικτυακούς τόπους και ιστοσελίδες, υπό οποιαδήποτε μορφή κατά τη διάρκεια του διμήνου που
προηγείται της ημερομηνίας διεξαγωγής των εκλογών επιτρέπεται, ως εξής:
i. Σε κάθε ραδιοφωνικό ή τηλεοπτικό σταθμό εθνικής εμβέλειας επιτρέπεται η εμφάνιση δύο (2) φορές.
ii. Σε κάθε ραδιοφωνικό ή τηλεοπτικό σταθμό τοπικής ή περιφερειακής εμβέλειας, επιτρέπεται η εμφάνιση μία (1) φορά.
iii. Σε διαδικτυακούς τόπους και ιστοσελίδες επιτρέπεται μία (1) εμφάνιση.
iv. Ως εμφανίσεις, κατά την έννοια της παρούσας παραγράφου, θεωρούνται οι προσωπικές συνεντεύξεις των ανωτέρω υποψηφίων, η συμμετοχή τους σε οργανωμένες συζητήσεις, περιλαμβανομένων και εκείνων που εντάσσονται στα δελτία ειδήσεων, καθώς και η κάλυψη, κατόπιν αιτήματός τους της προεκλογικής τους δραστηριότητας.
ν. Οι επικεφαλής των συνδυασμών, καθώς και οι αντιπεριφερειάρχες είναι δυνατόν να μετέχουν σε οργανωμένες συζητήσεις, χωρίς περιορισμό αριθμού εμφανίσεων, μέχρι την ανακήρυξη των υποψηφίων και υπό την προϋπόθεση ότι έχουν κληθεί να συμμετάσχουν, τουλάχιστον, τρεις ακόμη συνυποψήφιοί τους. Μετά την ανακήρυξη των συνδυασμών στις ανωτέρω συζητήσεις απαιτείται η πρόσκληση για συμμετοχή των δύο τρίτων (2/3) τουλάχιστον των ανακηρυχθέντων. Σε περίπτωση επαναληπτικής εκλογής καλούνται υποχρεωτικά οι επικεφαλής των συνδυασμών που συμμετέχουν.
νi. Εμφανίσεις υποψηφίων που είναι αιρετά μονοπρόσωπα όργανα της αυτοδιοίκησης δεν υπόκεινται στους ανωτέρω περιορισμούς, εφόσον οφείλονται σε έκτακτα και απρόβλεπτα γεγονότα, που σχετίζονται με την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους στον οικείο Ο.Τ.Α..
3. Εμφανίσεις στους φορείς της προηγούμενης παραγράφου, οι οποίες πραγματοποιούνται, έναντι οικονομικού ανταλλάγματος, για μεν τους ανωτέρω υποψηφίους συνεπάγονται έκπτωση από το αιρετό αξίωμα, για δε
τους ιδιοκτήτες ή νόμιμους εκπροσώπους των οικείων φορέων συνιστούν ποινικό αδίκημα, το οποίο επισύρει ποινή φυλάκισης, τουλάχιστον ενός έτους.
4.α. Εις βάρος των υποψηφίων που παραβιάζουν τους περιορισμούς της παραγράφου 2 του παρόντος επιβάλλεται πρόστιμο από πενήντα χιλιάδες (50.000) έως εκατό χιλιάδες (100.000) ευρώ.
β. Στους νόμιμους εκπροσώπους των ραδιοτηλεοπτικών φορέων, καθώς και στους υπεύθυνους για τη λειτουργία διαδικτυακών τόπων και ιστοσελίδων που παραβιάζουν τις διατάξεις του άρθρου αυτού επιβάλλονται οι κυρώσεις του άρθρου 16 παράγραφος 2.
 
Άρθρο 16
Διοικητικές και ποινικές κυρώσεις εις βάρος τρίτων
1. Η παραβίαση από τρίτους των περιπτώσεων α΄και βi της παρ.1 του άρθρου 6, καθώς και της περίπτωσης βi της ίδιας παραγράφου του αυτού άρθρου, από τους υποψηφίους συνιστά ποινικό αδίκημα, το οποίο τιμωρείται
με ποινή φυλάκισης μέχρι έξι (6) μηνών.
2.α. Στους ιδιοκτήτες ή στους νόμιμους εκπροσώπους των ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών σταθμών ελεύθερης λήψης, φορέων συνδρομητικών, ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών, υπεύθυνους λειτουργίας διαδικτυακών τόπων και ιστοσελίδων, στους φορείς τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών, καθώς και στους ιδιοκτήτες ή νόμιμους εκπροσώπους εντύπων μέσων ενημέρωσης, κάθε κατηγορίας, που παραβιάζουν, κατά περίπτωση, τις απαγορεύσεις της παραγράφου 5 του άρθρου 5, της παραγράφου 2 του άρθρου 6 και της παραγράφου 3 περίπτωση δ΄ του άρθρου 12, επιβάλλεται πρόστιμο από πενήντα χιλιάδες (50.000) ευρώ μέχρι εκατόν πενήντα χιλίαδες (150.000) ευρώ.
βi. Στους ιδιοκτήτες ή στους νόμιμους εκπροσώπους των ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών σταθμών ελεύθερης λήψης, καθώς και φορέων συνδρομητικών, ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών, το πρόστιμο επιβάλλεται με απόφαση του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, ύστερα από γνώμη της Επιτροπής του άρθρου 12. Κάθε παράβαση είναι αυτοτελής και επισύρει την αυτοτελή, αντίστοιχα, επιβολή του ανωτέρω προστίμου.
Στους ιδιοκτήτες ή νόμιμους εκπροσώπους των εντύπων μέσων, κάθε κατηγορίας, καθώς και των διαδικτυακών και τηλεπικοινωνιακών φορέων, το πρόστιμο επιβάλλεται κατόπιν απόφασης της ανωτέρω Επιτροπής.
ii. Το πρόστιμο εισπράττεται σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων, δια της αρμόδιας Δ.Ο.Υ..
3. Η μη τήρηση από τους δημάρχους των υποχρεώσεων που απορρέουν από την περίπτωση βii της παραγράφου 1 του άρθρου 6, συνιστά ποινικό αδίκημα, που τιμωρείται με ποινή φυλάκισης τουλάχιστον έξι (6) μηνών.